2025 年在琼海无车牌电车不能开，相关规定如下：
- 不符合国家标准的电动两轮车：在 2022 年 1 月 1 日《海南省电动自行车管理条例》实施前已经购买的不符合强制性国家标准的电动两轮车，由市公安机关交通管理部门按省公安厅交警总队要求免费给予办理临时号牌，并按电动自行车进行管理。过渡期限为条例实施之日起至 2025 年 1 月 1 日。过渡期限届满后，不符合强制性国家标准的电动两轮车不得上道路行驶。
- 符合国家标准的电动自行车：符合《电动自行车安全技术范围》（GB17761-2018）国家标准的电动自行车，所有人应携带身份证、车辆合格证、购车发票等材料到相关部门办理上牌手续后，方可上路行驶。
- 电动摩托车等机动车类型电车：符合《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2017）的电动摩托车等属于机动车类型的电车，所有人需提供机动车所有人的身份证明、购车发票等机动车来历证明、机动车整车出厂合格证明、机动车交通事故责任强制保险凭证等材料办理上牌手续，未办理登记上牌的不得上路行驶，否则公安交警部门将依法暂扣车辆并依据道路交通安全法律法规从严处罚。
无车牌电车在琼海上路违反相关规定，会面临相应处罚，如罚款、扣车等。为了自身和他人的交通安全，请及时为电车办理合法牌照，并遵守交通规则。