2025 年并非所有企业都能造电车，以下是具体原因：
- 行业准入限制：根据《新建纯电动乘用车企业管理规定》，新建企业投资项目应执行相关规定，投资主体需具备一系列条件，如在中国境内注册，具备与项目投资相适应的自有资金规模和融资能力；具有纯电动乘用车产品从概念设计到定型的完整研发经历，以及专业研发团队和整车正向研发能力，掌握相关核心技术和试验验证能力，拥有自主知识产权和已授权的相关发明专利等。此外，还需具备整车试制能力等条件。只有通过相关部门的审核，列入《车辆生产企业及产品公告》后，企业才能合法生产纯电动乘用车。
- 技术门槛限制：电车制造涉及多个关键技术领域，如电池技术、电机和电控技术等。电池技术方面，需要解决电池能量密度、续航里程、充电时间、安全性以及电池回收等问题。电机和电控技术方面，汽车电机的控制策略复杂，对可靠性要求极高，电子控制系统中的高压控制器、微控制器以及电池管理系统等的测试也面临诸多挑战，需要企业具备较强的技术研发实力和测试能力，以确保车辆在各种工况下的性能和安全性。
- 资金投入限制：建设电车生产企业需要大量资金投入，用于建立生产工厂、购置生产设备、研发新技术、进行市场推广等。例如，建立车身成型、涂装、总装等整车生产工艺和装备，以及动力蓄电池系统集成等关键部件的生产能力，都需要巨额资金。此外，企业还需持续投入资金进行技术研发，以跟上行业发展的步伐，这对于一些资金实力不足的企业来说是一个巨大的挑战。
- 市场竞争限制：当前新能源汽车市场竞争激烈，已经有众多知名车企和新势力品牌在市场上占据了一定的份额，这些企业在技术研发、生产制造、品牌推广、销售渠道和售后服务等方面都具有一定的优势。新进入的企业需要在市场中争夺份额，面临着来自现有企业的竞争压力，包括产品价格、性能、品质、品牌影响力等方面的竞争。如果企业没有足够的竞争力，很难在市场中立足。
- 供应链限制：电车的生产需要完善的供应链体系支持，包括电池、电机、电控系统、车身零部件、电子设备等众多零部件的供应。建立稳定可靠的供应链需要企业与供应商建立良好的合作关系，确保零部件的质量、供应稳定性和成本控制。对于新进入的企业来说，建立供应链体系需要时间和资源的投入，而且在供应链的整合和管理方面也面临着挑战。