2025 年电动自行车牌可以换新，主要有以下几种情况：
- 以旧换新换车牌：根据商务部等 5 部门办公厅《关于做好 2025 年度电动自行车以旧换新工作的通知》，2025 年继续开展电动自行车以旧换新工作。例如，北京市规定交售且注销 2024 年 12 月 31 日（含当日）之前在北京市登记上牌电动自行车旧车，并在本市购买《北京电动自行车产品目录》内新车且依法登记上牌的个人消费者，可享受以旧换新政策。深圳也有类似政策，自 2025 年 1 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日期间，个人消费者交售报废旧电动自行车，并购买合格的电动自行车新车的，给予一次性补贴，在规定时间内完成上牌登记手续即可。
- 车辆过户或报废换车牌：若电动自行车过户或报废，符合条件可申请保留原车牌或更换新车牌。如规定车牌使用时间超过 1 年就可以保留，申请保留原来号牌的时限为 1 年，且必须将原来机动车上的所有违章记录处理完毕。
- 车牌损坏或丢失换车牌：如果电动自行车车牌因损坏、丢失等原因无法正常使用，车主可到当地车辆管理部门申请补办新的车牌。一般需要携带车主身份证、行驶证等相关证件，经车辆管理部门审核通过后，予以更换新的车牌。
不同地区的电动自行车车牌更换政策可能存在差异，具体可咨询当地相关部门。