淮阳区并非完全禁止开电车，而是对部分不符合规定的电动三轮车、四轮车采取了禁行措施，主要原因如下：
- 交通秩序与安全：部分电动三轮车、四轮车车主存在不遵守交通规则的行为，如在机动车道横行、乱停乱行、强行加塞、非法载人等，容易引发交通拥堵和交通事故，严重威胁人民群众的生命财产安全。据统计，2019 年周口中心城区涉及电（机）动三轮、四轮车的交通事故达 4000 余起，占交通事故总量的 28%，造成 21 人死亡，2000 余人不同程度受伤。
- 车辆自身问题：一些电动三轮车、四轮车不符合依法登记上牌条件，缺乏统一的生产和技术标准，产品品质参差不齐。并且部分车辆安全配置缺失，如安全气囊、安全带、电池 BMS 保护装置等并非标配，用户在日常行驶时存在一定的安全风险。
- 城市建设与管理：淮阳区由淮阳县升格为周口市淮阳区后，成为周口市的中心城区，正在开展国家文明城创建、国家卫生城创建等工作，需要规范交通秩序，提升城市整体形象和管理水平。
为进一步规范电动自行车的管理，淮阳区也出台了相关规定，要求对符合标准的电动自行车进行登记上牌，加强对电动自行车生产销售的管理，严查各类交通违法行为。