并非整个城市都是电车，虽然电车（包括有轨电车、无轨电车、电动公交车以及各类电动车辆等）在城市交通中得到了广泛应用，但城市中仍存在其他类型的车辆，主要有以下原因：
- 电车自身局限性
- 基础设施要求高：有轨电车需要铺设轨道，建设成本高、周期长，对城市道路改造影响大；无轨电车需要架设架空线网，会影响城市景观，且线路灵活性差。相比之下，传统燃油汽车和新能源汽车对基础设施的依赖较小，只需建设加油站或充电桩即可，充电桩的布局也相对灵活。
- 续航里程受限：电动车辆受电池技术限制，续航里程有限，特别是在冬季或高负荷运行时，续航里程会进一步缩短。对于一些需要长途行驶或连续运行的车辆，如长途客车、物流货车等，电车可能无法满足其运营需求。而燃油汽车加油迅速，续航里程长，更适合长途和高强度的运输任务。
- 充电时间长：电车充电时间普遍较长，即使是快速充电技术，也需要数十分钟才能充满一定比例的电量。这对于运营效率要求较高的车辆，如出租车、公交车等，会影响其运营时间和服务频次。相比之下，燃油汽车加油过程迅速，能更快地投入运营。
- 城市交通需求多样性
- 特殊场景需求：在一些特殊场景下，如应急救援、消防、工程作业等，需要车辆具备特殊的性能和功能。传统燃油车辆在动力输出、可靠性和适应复杂路况等方面具有优势，能够更好地满足这些特殊场景的需求。例如，消防车需要在短时间内到达火灾现场，并提供强大的动力进行灭火作业，燃油消防车的动力性能和持续工作能力更能胜任此类任务。
- 个性化出行需求：部分消费者对车辆的性能、外观、驾驶体验等有个性化的需求，传统燃油汽车和一些高端新能源汽车在这些方面具有更多的选择和优势。例如，一些高性能跑车爱好者更倾向于选择燃油动力的跑车，因为其具有更高的马力和更直接的动力输出，能带来更刺激的驾驶体验。
- 政策和经济因素
- 产业转型成本：从传统燃油车为主的交通体系向全电车转型，需要巨大的资金投入和产业调整。包括建设充电设施、改造车辆、培训相关技术人员等方面的成本高昂。对于一些经济实力有限的城市或地区，难以在短时间内承担如此巨大的转型成本。
- 政策导向差异：不同城市的交通政策和发展规划各不相同。一些城市可能更注重发展公共交通，如地铁、轻轨等，对电车的推广力度相对较小。另外，一些地方政府可能会受到当地汽车产业发展的影响，在政策上对某些类型的车辆给予支持，从而影响了电车在城市中的普及程度。
总之，虽然电车具有环保、节能等诸多优点，但由于自身技术局限性、城市交通需求的多样性以及政策和经济等因素的综合影响，目前还无法实现整个城市都是电车的局面。未来，随着技术的不断进步和政策的推动，电车在城市中的比例可能会逐渐提高，但预计在相当长的一段时间内，城市交通仍将保持多种类型车辆并存的格局。