日本电车通常是收费的，并不存在普遍不收费的情况。不过在一些特殊情况下，可能会出现免费乘车的情况，例如：
- 特定的促销活动：铁路公司为了推广新线路、新车型或吸引更多乘客，可能会在特定时间段内推出免费乘车的活动。
- 政府或企业的补贴：在某些特定区域或针对特定人群，政府或企业可能会提供补贴，使得乘客可以免费乘坐电车。比如，为了鼓励居民使用公共交通，减少私家车出行，政府可能会对某些线路进行补贴，实现免费乘车。
- 特殊的纪念活动：为了庆祝重大节日、城市周年纪念日或铁路公司的特殊纪念日等，也可能会有免费乘车的安排。
此外，日本有一种青春18套票（青春18きっぷ），在一定条件下可享受优惠乘车，虽不是完全免费，但较为划算。这种票主要面向学生，在规定的时间段内，可以不限次数乘坐普通列车的自由席。