电车并非完全免费上路，只是在一些方面享受政策优惠，这主要是基于环保、能源战略、产业发展等多方面的考虑，具体如下：
- 环保因素：电车使用电能作为动力源，相较于传统燃油车，在运行过程中几乎不产生尾气排放，能显著减少大气污染，有助于改善空气质量和减少温室气体排放，对环境保护具有重要意义。为鼓励这种环保出行方式，政府会给予一定的政策优惠，如部分地区对新能源电车不限行、免交一些费用等，以引导更多人选择电车，减少燃油车的使用，从而降低整体污染水平。
- 能源战略需求：发展电车可以降低国家对石油等化石能源的依赖，推动能源战略转型。电能的来源相对多元化，包括煤炭、水能、风能、太阳能等，通过发展电车，可以更好地利用丰富的可再生能源，提高能源自给率，增强能源安全。
- 产业发展扶持：电车产业是新兴产业，代表着未来汽车产业的发展方向。政府通过给予上路优惠政策，可以刺激消费，增加电车的市场需求，促进电车产业的发展。这有助于推动相关技术的研发和创新，提高产业竞争力，带动电池、充电设施等上下游产业的协同发展，形成新的经济增长点。
- 道路磨损影响小：电车通常比同等级别的燃油车重量更轻，对道路的磨损相对较小。虽然道路建设和维护的资金来源是多方面的，但从公平角度考虑，对道路磨损较小的电车给予一定的政策优惠，在一定程度上也是合理的。
不过，需要注意的是，电车在上路时也需要遵守相关的交通规则和缴纳一些必要的费用，如交强险等。此外，一些地方会对特定类型的电车，如符合国家标准的电动自行车等，实行免费上牌政策，这也是为了规范车辆管理，保障交通安全。