威海并非完全禁止电动车带人，在符合一定条件的情况下是允许的。根据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，在城市市区道路上，成年人驾驶安装有固定安全座椅的电动自行车，可以附载一名十二周岁以下的儿童；在其他道路上载人不得超过一人，年满十六周岁的未成年人驾驶电动自行车，不得搭载人员。
威海之所以对电动车载人有这样的规定，主要是出于以下安全方面的考虑：
- 车辆稳定性降低：电动车本身设计主要是为单人骑行，结构和重心是按照单人骑行来设计的。搭载他人后，车辆重心会发生改变，特别是在转弯、避让障碍物或遇到路面不平整时，容易失去平衡，导致车辆摔倒，引发交通事故。
- 制动性能受影响：电动车的制动系统是根据车辆自身重量和单人骑行时的惯性来设计的。载人后，整体重量增加，惯性增大，制动距离会延长，在紧急情况下，驾驶员可能无法及时停车，从而增加了碰撞风险，容易造成人员伤亡。
- 骑行者操控难度加大：额外的载人重量会使电动车的操控变得更加困难，骑行者需要花费更多的力气来控制车辆，对于一些驾驶技术不够熟练或者力量较小的人来说，很难保证车辆的稳定行驶，遇到突发状况时，可能无法做出及时、准确的反应。
- 保护儿童安全：允许搭载十二周岁以下儿童，也是考虑到儿童的体重相对较轻，对车辆稳定性和制动性能的影响相对较小，且使用固定安全座椅能在一定程度上保障儿童的乘车安全。而禁止十六周岁以下未成年人驾驶电动自行车载人，是因为他们本身驾驶电动自行车的熟练程度和应变能力有限，载人会进一步增加安全风险。