县城通常不修建有轨电车，主要有以下成本、需求、城市规划等方面的原因：
成本因素
- 建设成本高：有轨电车的建设需要铺设轨道、建设站台、购置车辆及相关设备等，前期的基础设施建设投入巨大。一般来说，每公里有轨电车的建设成本可能高达数亿元，对于财政收入相对有限的县城来说，是一笔沉重的负担。
- 运营维护成本高：有轨电车投入运营后，车辆的保养维修、轨道的维护、电力供应等都需要持续的资金投入。县城的人口和经济规模相对较小，票务收入可能难以覆盖运营成本，需要政府持续补贴，这对县城的财政压力较大。
交通需求
- 人口规模小：大多数县城的人口数量相对较少，人口密度较低，出行需求没有大城市那么集中和旺盛。传统的公共交通方式，如公交车等，通常能够满足居民的基本出行需求，没有必要花费大量资金建设有轨电车。
- 出行距离短：县城的建成区面积一般不大，居民的日常出行距离相对较短，步行、自行车或摩托车等出行方式较为便捷，对大运量、长距离的公共交通需求不高。
城市规划与空间布局
- 道路条件限制：县城的道路通常相对狭窄，且街道网络规划可能不够规整，难以满足有轨电车轨道铺设和车辆运行的空间要求。如果为了铺设轨道而进行大规模的道路拓宽和改造，可能会涉及大量的拆迁和工程建设，成本高且实施难度大。
- 发展变化大：县城正处于快速的发展和变化阶段，城市的功能布局和交通需求可能会不断调整。在这种情况下，建设有轨电车可能存在一定的风险，因为其线路一旦确定，后期调整和改动的难度较大。
其他因素
- 专业技术与人才短缺：有轨电车的建设、运营和管理需要专业的技术人员和管理人员。县城可能缺乏相关的专业人才储备，需要从外地引进，这会增加人力成本和管理难度。
- 与周边交通衔接不便：县城的交通往往与周边的乡镇和农村地区联系紧密，而有轨电车的线路一般局限于县城建成区，难以与周边的交通网络实现无缝衔接，可能会导致交通换乘不便，降低整体的交通效率。