清末是有有轨电车的。具体情况如下：
- 北京：1899年，为方便人们从马家堡火车站进入北京城，德国人曾从马家堡向永定门修建了一段有轨电车线网及轨道，并且配备了有轨电车。但在1900年的义和团运动中，该有轨电车线路被摧毁。
- 天津：1906年，天津建成了中国首个有轨电车系统，有轨电车沿着四条围城马路铺设，之后轨道又伸向海河沿岸，进入多个外国租界，形成了一个颇具规模的电车网络。
- 上海：1908年3月5日，上海第一条有轨电车路线正式通车营运，自静安寺始发至上海总会（今广东路外滩），贯穿东西，线路全程6.04公里。