不修有轨电车主要有以下几方面原因：
- 资金成本因素
- 建设成本高：有轨电车的建设需要进行轨道铺设、站点建设、车辆购置等，前期投入资金量大。一些中小城市可能难以承受如此大规模的资金支出，例如甘肃天水有轨电车一期工程投融资90亿元，给当地财政带来巨大压力。
- 运营成本高：后期的车辆维护保养、人员工资、能源消耗等运营成本也较高，据媒体报道，有轨电车包含折旧在内，年运营成本在4000万-9000万之间。
- 客流量因素
- 人口支撑不足：许多城市尤其是中小城市或大城市的偏远郊区，人口密度较低，城区人口数量不足，难以提供足够的客流量来支撑有轨电车的运营。如云南红河州有轨电车最新月度客流量仅0.4万人次，日均不到200人。
- 线路规划欠佳：部分有轨电车线路规划不够科学，与其他交通方式衔接不畅，或覆盖区域不合理，导致其对居民的吸引力不足，客流量难以提升。
- 交通效率因素
- 运行速度受限：有轨电车通常运行速度较慢，在交通高峰期可能无法快速疏散乘客，相比地铁等大运量快速交通方式，效率较低。而且有轨电车在路口需要与其他车辆和行人共享路权，频繁的停车等待会进一步降低运行速度。
- 发车间隔较长：受车辆数量、运营成本等因素限制，有轨电车的发车间隔往往较长，不能像公交车那样频繁发车，无法满足居民即时出行的需求，这也会使一些乘客选择其他交通方式。
- 占用资源因素
- 道路资源占用：有轨电车需要在地面铺设轨道，会占用大量道路空间，一般会占用相当于两条以上车道的宽度，在城市道路资源紧张的情况下，会加剧交通拥堵，影响其他车辆的通行效率。
- 土地资源占用：建设有轨电车还需要配套建设车辆段、停车场等设施，需要占用大量土地资源，在土地资源稀缺的城市，这可能会受到限制。
- 安全因素
- 技术故障隐患：有轨电车的供电系统、信号系统等技术设备如果存在缺陷或故障，可能会导致运行安全问题。如珠海有轨电车引进的国外第三轨地面供电技术存在缺陷，多次导致事故发生。
- 人车混行风险：在一些路段，有轨电车与行人、非机动车混行，容易发生碰撞等安全事故，增加了交通安全隐患。
- 效益因素
- 经济效益差：由于客流量不足，票款收入低，而成本又高，导致有轨电车项目往往难以实现盈利，需要大量财政补贴来维持运营，给地方财政带来沉重负担，财政补贴压力大。
- 带动效益弱：原本期望通过建设有轨电车带动沿线土地增值和经济发展，但如果长期处于低客流状态，甚至难以正常运营，有轨电车对沿线区域产生的价值也将大打折扣。