F并不代表全电车，在新能源汽车车牌中，F代表非纯电动汽车，包括插电式混合动力汽车和燃料电池汽车等。而D才代表纯电动汽车。这样规定主要有以下原因：
- 政策管理需求：为了更好地落实国家新能源汽车产业发展和差异化管理政策，相关部门对新能源汽车号牌按照不同车型进行分段管理。通过D和F的区分，能够方便交通管理部门进行车辆登记、统计、监管等工作，也有助于制定针对性的政策措施，比如在补贴、限行、停车等方面对不同类型的新能源汽车进行差异化管理。
- 便于公众识别：这种字母标识简单直观，方便普通民众快速识别车辆是纯电动还是非纯电动类型。在道路上行驶时，人们可以通过车牌字母迅速了解车辆的动力属性，有助于提高公众对新能源汽车的认知度，也有利于引导消费者根据自身需求和使用场景选择合适的车型。