低速小电车是否需要驾照不能一概而论，需要根据车辆类型、时速以及当地管理规定等来确定，具体如下：
- 按国家标准分类
- 机动车范畴：根据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，一般来说，时速超过20公里每小时、自重超过50公斤的电动摩托车，或最高时速在60公里每小时左右的低速电动汽车，都属于机动车范畴，上路行驶需要相应的驾驶证。如榆林市明确规定，低速电动车属于机动车，驾驶低速电动车需取得C2以上机动车驾驶证。
- 非机动车范畴：部分地区规定，自重超过50公斤但时速最高不超过8.3公里的代步四轮车属于非机动车，不需要驾照。还有符合国家标准的电动自行车，以车载蓄电池作为辅助能源，具有脚踏骑行能力，能实现电助动或/和电驱动功能，时速不超过25km/h，电动机额定功率不超过400W，整车质量不超过55kg，属于非机动车，无需驾照。
- 按车辆是否在公告目录内分类
- 在公告目录内：在《全国机动车辆生产企业及产品公告》上的低速电车，凭C1驾驶证行驶，并可以在当地交管部门上牌。
- 不在公告目录内：不在上述目录库中的电动车，可根据当地政府出台的管理办法凭C3以上驾驶证驾驶。
- 特殊情况
- 备案登记过渡期：对于不符合工信部生产要求的非标车辆，大部分地区采取设置过渡期处理的方法，给车辆安装备案登记的临时号牌。在规定的2-3年过渡期内，这些经过备案登记的车辆不需要传统的驾驶证就可上路，过渡期到期后则不允许上路。
- 创新管理模式地区：部分地区采用创新化管理模式，如山东莱西市河头店镇实施电动三轮“一车一号”管理模式，四川宜宾市双龙镇出台“一车一码”政策，通过签订保证书等方式，使电动三轮驾驶人上路不再需要考驾照。