通常并不是所有电车都不能进市区，而是部分不符合规定或存在安全隐患等问题的电车被限制进入市区，主要有以下几方面原因：
- 安全因素
- 车辆性能不达标：部分非标电动车在速度、重量、刹车性能等方面不符合国家标准，如速度过快、刹车距离过长，在市区复杂的交通环境中容易引发交通事故。
- 驾驶者违规行为多：一些电车驾驶者交通安全意识淡薄，存在闯红灯、逆行、随意变道、走机动车道等违规行为，干扰正常交通秩序，增加事故风险。
- 车辆改装风险大：私自改装电车，如更换大功率电机、加装电池组等，会改变车辆的性能和结构，影响稳定性和安全性，且容易引发火灾等安全事故。
- 交通管理因素
- 道路资源紧张：市区道路车流量大、行人多，交通空间有限。电车尤其是电动三轮车、四轮车体积相对较大，如果大量进入市区，会进一步加剧道路拥堵，影响交通流畅性。
- 影响公共交通运营：电车的出行范围和便捷性可能会对公共交通的客流量产生一定影响，导致公交、地铁等公共交通工具的利用率下降，不利于城市公共交通系统的发展和运营。
- 管理难度大：电车数量众多且种类繁杂，部分车辆没有规范上牌或登记，给交通管理带来困难，难以准确追溯违规行为和车辆信息。
- 环境因素
- 电池污染：电车电池报废后如果处理不当，会对土壤、水源等造成严重污染。市区人口密集、环境敏感，大量电车电池的处理问题会给环境带来较大压力。
- 噪音污染：一些电车在行驶过程中会产生噪音，尤其是在市区安静的街道或居民区附近，会对居民的生活和休息造成干扰。
- 产业发展和城市规划因素
- 淘汰落后产能：从产业升级角度看，一些低速电动车等被视为落后产能，城市发展需要将资源向更高阶的产业和交通方式倾斜，如新能源汽车、公共交通等，以推动经济和交通的高质量发展。
- 契合城市规划：城市规划通常会根据不同区域的功能和交通需求，对交通工具进行限制和引导。部分市区可能规划为以步行、公共交通或特定类型车辆通行为主，限制电车进入是为了更好地实现城市规划目标，打造安全、有序、宜居的城市环境。